HISTOIRE DEPARTEMENT ADDA

1- Rapide historique (1805-1814) :

Le décret du 8 juin 1805 (01) qui organise la nouvelle répartition du Royaume d’Italie en Départements, districts, cantons et communes (02), organise le département de l’Adda (Dipartimento dell’Adda) sans aucun district (distretto) mais directement en 6 cantons (cantoni). Le chef-lieu du département de l’Adda est Sondrio où est installée la préfecture. Sa population s’élève à 81.618 habitants. L’Adda est sous l’autorité d’un préfet avec un conseil de préfecture et un conseil général composé de 30 membres. L’Adda est considéré comme un département de 3ème classe.
(voir détail de l’organisation du département de l’Adda en cantons et communes)
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– Cantone N° I de Sondrio composé de 12 communes dont Sondrio (2 de 2ème clases et 10 de 3ème classe) qui compte 16.823 habitants.
– Cantone N° II de Ponte composé de 6 communes de 3ème classe dont Fonte qui compte 7.047 habitants
– Cantone N° III de Tirano composé de 9 communes dont Tirano (2 de 2ème classe et 7 de 3ème classe) qui compte 16.078 habitants
– Cantone N° IV de Bormio composé de 4 communes dont Bormio (1 de 2ème classe et 3 de 3ème classe) qui compte 10.189 habitants.
– Cantone N° V de Morbegno composé de 26 communes de 3ème classe dont Morbegno qui compte 18.743 habitants.
– Cantone N° VI de Chiavenna composé de 9 communes dont Chiavenna (1 de 2ème classe et 8 de 3ème classe) qui compte 12.738 habitants.
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Ainsi suite au décret du 8 juin 1805, le département de l’Adda est divisé en 6 cantons et 66 communes dont 6 de 2ème classe (voir ci-après carte reconstitué pour ce décret du 8 juin 1805).
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Le décret N° 93 du 23 juillet 1805 établit la liste des nominations des Préfets et des Conseils de Préfecture pour les 14 départements du Royaume d’Italie (03).
Pour le département de l’Adda :
Le Préfet : PALLAVICINI Giulio, actuel Sous-préfet de Sondrio
Les Conseillers de Préfecture :  PESTALOZZI Rodoffo actuel  Administrateur départemental dans le Lario; PARIBELLI Giuseppe actuel Secrétaire dans la Sous-préfecture de Bre; POLLAVINI ex Administrateur départemental.
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Le décret du 25 mars 1806 (04) qui nomme les conservateurs et les officiers des registres de l’état-civil comprend sous l’annexe B une liste des titulaires par département, district et canton. Ce document donne donc la composition de chaque département italien pour le mois de mars 1806 et pour le département de l’Adda :
« Le Département n’est divisé qu’en cantons :
– Sondrio chef-lieu du département pour le canton I
– Ponte pour le canton II
– Tirano pour le canton III
– Bormio pour le canton IV
– Morbegno pour le canton V
– Chiavenna pour le canton VI.»
Il s’agit toujours de la répartition mise en place par le décret du 8 juin 1805 pour le département de l’Adda avec les 6 cantons.
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Le décret N° 93 du 5 juin 1807 note le changement de Préfet à la tête du département de l’Adda (05) :
« Nous avons nommé et nommons, Préfet du Département de l’Adda Monsieur TICOZZI, en remplacement de monsieur PALLAVICINI démissionnaire pour raison de santé …
Donné en Notre Camp Impérial de Finckenstein ce 5 juin 1807, Napoléon …»
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Le décret du 14 juillet 1807 (06) encourage le regroupement des communes de 2ème et de 3ème classe afin que les petites communes soient intégrées dans les plus grandes.
Le projet de regroupement commence pour l’Adda avec un projet du préfet le 3 novembre 1807 et des échanges sous forme confidentielle avec le conseiller d’état et directeur général de la police Guicciardi qui semblent aboutir à un décret de concentration des communes de l’Adda du 22 décembre 1807. Dans ce décret, le nombre des commune citées pour l’Adda est de 68 soit deux de plus que lors du décret de 1805 : les communes de Menarola et Verceja qui sont toutes deux comprises dans le canton VI de Chiavenna. Mais pour la mise en place de la nouvelle division communale de l’Adda, il faudra attendre le décret définitif du 31 mars 1809 qui prévoit sa mise en place au 1er janvier 1810.
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L’ensemble de ces données sur la concentration des communes de l’Adda figurent sur le remarquable site http://www.lombardiabeniculturali.it/istituzioni.​
– pour le Canton I de Sondrio, le projet donne 4 communes : Sondrio (10.365 habitants), Albosaggia (2.860 habitants), Berbenno (2.284 habitants) et Fusine (1.314 habitants). Mais il semble en final qu’en 1809 sur les 12 communes de 1805, 7 ont été regroupées avec d’autres et qu’il ne demeure que 5 communes : Albosaggia, Berbenno, Fusine, Malenco et Sondrio.
– pour le Canton II de Ponte, le projet donne 4 communes : Ponte (2.640 habitants), Tresivio (1.086 habitants), Boffetto (1.030 habitants) et Chiuro (2.380 habitants). Mais il apparaît donc que sur les 6 communes de 1805, 3 ont été regroupées avec d’autres et qu’il ne demeure que 3 communes : Boffetto, Chiuro et Ponte. Toutefois, la demande formulée le 11 décembre 1807 pour le rattachement de la commune de Teglio (canton de Tirano) au Canton de Ponte semble avoir été acceptée puisqu’en 1809-1810 on compte 4 communes : Boffetto, Chiuro, Ponte et Teglio
– pour le Canton III de Tirano, le projet donne 4 communes : Tirano (4.944 habitants), Mazzo (1.762 habitants, Teglio (5.540 habitants) et Villa (? habitants). Il apparaît donc que sur les 9 communes de 1805, 5 ont été regroupées avec d’autres et qu’il ne demeure que 4 communes citées dans le projet, auxquelles il faut déduire Teglio passée au canton de  Ponte mais également ajouter Grosio (canton de Bormio) qui a souhaité le 11 décembre 1807 de changer de canton. Les 4 communes de 1809-1810 sont pour le canton de Tirano : Tirano, Mazzo, Villa et Grosio.
– pour le Canton IV de Bormio, le projet donne 3 communes : Bormio (5.302 habitants), Sondalo (1.900 habitants) et Grosio (2.987 habitants). Il apparaît bien qu’en 1809-1810 sur les 4 communes de 1805, il ne demeure que 2 communes : Bormio et Sondalo.
– pour le Canton V de Morbegno, le projet donne 8 communes : Morbegno (4.265 habitants), Gerola (987 habitants), Delebio (1.808 habitants), Traona (3.161 habitants), Dubino (1.515 habitants), Dazio (688 habitants), Ardenno (2.586 habitants) et Talamona (2.328 habitants). Mais en final, en 1809-1810, sur les 26 communes de 1805, 17 ont été regroupées avec d’autres et qu’il ne demeure que 9 communes : Ardenno, Civio, Cosio, Delebio, Dubino, Gerola, Morbegno,Talamona et Traona.
– pour le Canton VI de Chiavenna, le projet donne 6 communes : Chiavenna (4.020 habitants), Piuro (1.768 habitants), Gordona con Menarola (1.351 habitants), Novate con Verceja (1.211 habitants), Samolaco (1.321 habitants) et Val San Giacomo (3.067). Mais en final en 1809, sur les 9 communes de 1805, 4 ont été regroupées avec d’autres et qu’il ne demeure que 5 communes : Chiavenna, Gordona, Novate con Verceja, Samolaco et Val San Giacomo.
Soit, à partir du 1er janvier 1810, pour tout le département de l’Adda, un total de 29 communes dont 8 de 2èmeclasse (2 de plus qu’en juin 1805).
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L’Almanach Royal de l’année 1808 (7) confirme les données du décret du 8 juin 1805 puisqu’il mentionne le département de l’Adda avec comme chef-lieu et résidence du préfet Sondrio, organisé sans district mais avec 6 cantons, 66 communes et une population de 82.119 habitants.
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L’ouvrage d’Emanuele Pagano publié en 1994 « Enti locali e Stato in Italia sotto Napoleone – Repubblica e Regno d’Italia (1802-1814) » donne page 121 dans un tableau sur les départements pour la période janvier à juin 1808 l’organisation du département de l’Adda qui comprend alors 66 communes dont 6 de 2ème classe et 60 de 3ème classe (pas de district).
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Pour la fin de l’année 1808 (08) le document intitulé « Comparto del regno d’Italia per dipartimenti, distretti e cantoni » détaille l’organisation du département de l’Adda :
ADDA : chef-lieu du département Sondrio
– Cantone N° I di Sondrio
– Cantone N° II di Ponte
– Cantone N° III di Tirano
– Cantone N° IV di Bormio
– Cantone N° V di Morbegno
– Cantone N° VI di Chiavenna
En résumé un département de l’Adda sans district mais uniquement 6 cantons.
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Le décret N° 108 de nomination du préfet de l’Adda est pris par Napoléon du Palais impérial de Schoenbrünn le 10 octobre 1809 : «Monsieur ANGIOLINI, actuelle secrétaire général de la provvediture générale de Dalmatie est nommé préfet de l’Adda, en remplacement de monsieur TICOZZI, appelé à d’autres fonctions …» (09)
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C’est à partir du 1er janvier 1810, que l’on rencontre les effets du décret pris à Milan par le Vice-roi le 31 mars 1809 qui concerne la concentration des communes des départements de l’Adda, du Mincio et du Lario. Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, prend cette décision en application son décret du 14 juillet 1807 et sur rapport du Ministre de l’Intérieur en date du 29 janvier 1808 qui établit que les communes des 3 départements cités sont regroupées et unies  selon le tableau en annexe du décret. (NB : je n’ai pas pu consulter ce décret).
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Cette nouvelle situation pour le département de l’Adda  se trouve confirmé par les Almanachs Royaux des années 1810 à 1813.
Celui de 1810 mentionne toujours l’absence de district, le chef-lieu qui demeure à Sondrio, le découpage en 6 cantons et les 29 communes. La population du département est de 80.796 habitants. Le préfet du département est bien ANGIOLINI Francesco.
Celui de 1811 mentionne toujours l’absence de district, le chef-lieu qui demeure à Sondrio, le découpage en 6 cantons et les 29 communes. La population du département demeure toujours à 80.796 habitants. Le préfet du département est toujours ANGIOLINI Francesco.
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L’ouvrage d’Emanuele Pagano publié en 1994 « Enti locali e Stato in Italia sotto Napoleone – Repubblica e Regno d’Italia (1802-1814) » donne en annexe (10) la liste alphabétique des 2 173 communes italiennes (avec mention de leur classe et de leur département) selon un tableau des archives italiennes daté du 18 novembre 1811. La synthèse qu’en fait l’auteur à la page 123 de son ouvrage montre bien pour le département de l’Adda 29 communes dont  8 de 2ème classe (Bormio, Chiavenna, Malenco, Sondrio, Teglio,  Tirano, Val San Giacomo et Villa di Tirano) et 21 de 3ème classe.
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Une statistique réalisée en 1811 par Melchiorre GIOIA sous le titre de Statistica del Dipartimento dell’Adda (11) confirme le découpage de 1809 mis en place à compter du 1er janvier 1810 à savoir 6 cantons et 29 communes. Un tableau que je reproduis en annexe donne la répartition de ces 29 communes dans les 6 cantons., répartition qui va perdurer jusqu’à la chite du Royaume d’Italie en avril 1814.
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Nouveau changement de préfet en 1812 avec le décret N°118 pris par Napoléon du palais de Saint-Cloud le 13 avril 1812 : «Article 3. Monsieur REZIA, sous-préfet de Menaggio, est nommé préfet du département de l’Adda, en remplacement de monsieur ANGIOLINI qui sera appelé à d’autres fonctions …» (12)
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Cette remarquable stabilité du département de l’Adda est confirmé par les deux derniers Almanachs du Royaume d’Italie :
Celui de 1812 mentionne toujours l’absence de district, le chef-lieu qui demeure à Sondrio, le découpage en 6 cantons et les 29 communes. La population du département baisse légèrement à 80.792 habitants. Le nouveau préfet, REZIA Carlo,  y apparait déjà.
Le dernier des 5 Almanachs, celui de 1813 mentionne toujours l’absence de district, le chef-lieu qui demeure à Sondrio, le découpage en 6 cantons et les 29 communes. La population du département baisse cette fois-ci 76.249 habitants. Le préfet est toujours Carlo REZIA.

2- Les cartes :